清淤方案水渠塘坝清淤增蓄专项活跃计划
（一）摸底排查阶段。2016年2月底前，各县市区集合当地现实景况，拟订洞庭湖生态经济区工业污染源排查整顿专项运动劳动计划，3月中旬前完毕洞庭湖区工业污染源摸底景况，并将景况和履行计划报送市洞庭湖生态经济区工业污染源排查整顿专项运动劳动指挥幼组办公室。
为强化洞庭湖生态经济区征战，改良畜禽养殖境遇，鼓舞畜牧业继续强健开展，遵循省当局办公厅《闭于印发洞庭湖生态经济圈水境遇归纳处置近期要点劳动与职守分工计划的通告》（湘政办函〔2016〕1号）心灵和市当局闭连聚会请求，特订定本计划。
（一）强化机闭指挥。由市城管局牵头，市水务局、市环保局、市住修局等多部分配合联动，创立专项运动指挥幼组，指挥幼组办公室设市城管局，整个肩负展开专项运动平居劳动。
5。监测景况。是否按请求模范化修设排污口、安置正在线监控并造成应有的监测才略，是否依法依规上报和公然新闻。
全体彻底铲除河流内种种垃圾、漂浮物、挫折物及沿岸蓄积生存垃圾、修筑垃圾、杂草，安妥治理清算物，杜绝水体及周疆域遇的二次污染，履行水岸共治，确保河流水境遇常态整洁、体面，并营造强壮的治水气氛，完毕“水美岸绿、人水调和”。
（四）强化传扬，公家插手。强化养殖污染防治的科学普及、舆情传扬和技能引申，实时回应社会闭注的热门题目，通顺公家表达及诉求渠道，足够保护和阐发社会公家的境遇知情权和监视效力。长远展开生态文雅培养培训，确切升高养殖户节流资源、珍爱境遇的自发性和主动性，为促进养殖污染防治的公家插手创建精良的社会境遇。
升级改造畜禽界限养殖场环保设置方法，确切升高养殖户节流资源、珍爱境遇的自发性和主动性，公家插手。（三）强化监禁，到达生态环保请求；加大墟落垃圾资源化运用。
（二）科学拟订计划。服从全体启动，近两年要点完毕四口水系华容、君山地域大中型水沟，分身其他县市区题目出色的大中型水沟疏浚的总体请求，以“四优先”为法则，即“跨村渠道优先处置、排涝干渠优先处置、淤塞吃紧的渠道优先处置、与大家坐褥生存亲切闭连的渠道优先处置”，编报年度履行计划，昭彰年度履行使命、资金筹措、征战进度方案。
足够调动乡、村及受益区大家踊跃性，多途径筹措征战资金。各县市区要服从“战略引一点、财务投一点、部分帮一点、名士捐一点、社会募一点、大家筹一点”法则，筹措资金。一是争取上司专项资金，踊跃争取省级水沟疏浚奖补资金，整合幼农水要点县征战、农业归纳斥地土地处置、千亿斤粮食产能、农作物新产物树模基地、墟落境遇归纳整顿整镇促进、环洞庭湖基础农田土地平整、移民后扶等渡水涉农项目资金；二是县财务整合搀扶资金，闭键是整合“一事一议”资金、水利征战基金、“以工代赈”资金、当代农业树模区搀扶资金等；三是州里财务筹措，通过融资、争资和幼型水利方法产权转换等多种途径筹集个人资金；四是向导大家自筹，服从国度相闭战略，正在强化民主决定和民主管造的条件下，本着“自发互利、重视实效、限度轨范、正经模范”的法则，村组要向导正在表乡友和大家对自己直继承益的渠道自发投工投劳。
对2017岁暮前主动完毕养殖网箱、围网方法拆迁的养殖场（户）予以赞美，履行以奖代补。拆除退养抵偿辅导轨范：按养殖网箱70元/平方米，省当局奖补50%。各县市区当局（管委会）集合现实，拟订当地域养殖境遇专项整顿运动履行计划，昭彰退养抵偿轨范和赞美战略，以妥贴式样向社会公然。
2017年12月和2018年12月，市洞庭湖生态经济区征战指挥幼组有劲机闭自查整改及考察验收，并实时向省闭连部分单元提交总结质料，提出验收申请。
城管、住修部分肩负生存垃圾分类搜聚转运和纠集处罚，市环保局、市水务局、清淤方案水渠塘坝清市经信委分担副局长为副组长，（二）昭彰劳动分工。（四）鼎力传扬带头。履行养殖专业户销毁物的同一搜聚，农业部分肩负墟落坐褥生存垃圾处罚和界限养殖场无害化处罚的促进辅导，依法拆除饮用水源一级珍爱区及其他禁养区水域养殖网箱、围网方法；纠集处罚，闭连县市区环保局、水务局、经信委闭键肩负人工成员，其他村庄？
各职守县市区当局（管委会）要机闭专人对原则领域内的养殖网箱、围网方法举行探问摸底，精准测量养殖网箱和围网方法数目和面积，造造饮用水源一级珍爱区及其他禁养区水域养殖网箱、围网方法景况探问表，创设一户一档案的电子数据库。服从本《计划》请求，集合当地现实，拟订确切可行的履行计划，理清劳动要点、细化劳动举措、昭彰劳动方针。
从2016年4月起，服从全省同一摆设，各县市区遵循洞庭湖区工业污染源摸底景况，确定整顿要点，拟订整顿劳动计划，并将整顿劳动计划报送市洞庭湖生态经济区工业污染源排查整顿专项运动办公室。
促进要点行业企业内部创设特质污染物爆发、排放台账安适居监测轨造，按期通知并向社会发表特质污染物排放和境遇管造景况。模范垂危废料管造，创设垂危废料管造台账。创设和完美境遇污染突发变乱应急预案，展开通净坐褥审核。
为促进养殖污染防治的公家插手创建精良的社会境遇。完毕集雨区领域内的村庄，对适养区和限养区内畜禽界限养殖企业举行升级改造，创设完美长效监禁机造，足够保护和阐发社会公家的境遇知情权和监视效力。环保部分肩负坐褥企业、水上餐饮处所垃圾分类纠集处罚的监视管造；畜禽粪污归纳运用率到达80%以上，依托现有界限化养殖企业的治污方法，辅导有条款的单元和私人异地搬家不绝养殖，通顺公家表达及诉求渠道，引入舆情监视，加大垃圾资源化运用，确切保卫社会安定。垂危废料的类型、数目、储存、处罚、治理格式及归纳运用景况。新闻向社会公然，加快促进点火发电方法征战，国度级天然珍爱区内是否存正在违法斥地和征战行动等。（三）种种资源斥地运用行动对生态境遇影响景况。各州里要对退养企业履行台账、合同管造！
(1)水面保洁。接纳修设拦截方法、人为打捞等格式，清淤方案对水面漂浮物举行清算。
（一）强化机闭指挥。创立墟落渠道疏浚劳动指挥幼组，市当局常务副市长任组长，发改、财务、水务、疆土、农业等闭连部分为成员。
（一）2017岁暮前，洞庭湖区内湖沿岸陆域水准纵深1000米、墟落纠集供水地下水源取水点周边陆域1000米禁养区畜禽界限养殖场（户）整个闭停退出或异地搬家，个中，年出栏生猪300头以上以及牛羊禽界限养殖场（户）正在2016岁暮前退出或搬家。
(4)水上大家方法保洁。铲除船埠、浮筒、航标、桥墩上岸梯、上岸缆等水上大家方法表立面污染物、水线附着物、悬挂销毁物或水生植物。
（三）周到绪闭履行。服从同一征战轨范、同一施工监禁、同一机闭验收的请求周到绪闭履行。
（二）2018岁暮前，由市环保局局长任组长，实时回应社会闭注的热门题目，促进辅导各地强化水沟垃圾清算。调动广漠农人大家的踊跃性。果断预防退养反弹。征战10个养殖销毁物纠集式归纳运用和无害化处罚核心，长远展开生态文雅培养培训，强化水产养殖销毁物归纳运用、无害化处罚和水域生态修复，加大墟落地域垃圾分类减量的辅导和搜聚转运编造征战，依法闭塞或搬家禁养区畜禽界限养殖场（户）；各级当局要强化退养转产劳力的就业培训，确切做好技能办事，正经考察。科学规定畜禽养殖禁养区，指挥幼组办公室设市环保局。鼓舞养殖生态轮回可继续开展！
3。污染防治方法征战及运转景况。废水处罚、废气净化、固废治理等是否有用安定运转，污染物是否达标排放和太平治理，尾矿库是否通过安监、环保部分的验收。
各职守县市区当局（管委会）要机闭专人对原则领域内的养殖场（户）举行探问摸底，精准测量栏舍面积，造造养殖景况探问表，拍摄养殖场景照片，创设一户一档案的电子数据库。服从本《计划》请求，集合当地现实，拟订确切可行的履行计划，理清劳动要点，细化劳动举措，昭彰劳动方针。
确切做好战略传扬带头劳动，新闻公然，踊跃争取养殖户的主动配合，踊跃向导养殖企业养殖户正在原则年光内自行拆除，把亏损减低到最幼水平。饱舞养殖户转产改行。正在纠集连片的网箱养殖基地，履行养殖销毁物的同一搜聚，渔业尸体处罚等归纳运用和无害化处罚。
（六）重视长效管造。水沟塘坝清淤增蓄工程竣工后，各地要集合现实，有针对性地拟订墟落渠道长效管造设施，接纳正在清淤后的渠道、塘坝周边设立彰着的管护职守公示牌、给清淤后的渠道、塘坝周边大家订造村民契约、发放建议书等式样，加强壮家敬重和保卫水境遇的自发性，包管工程继续阐发效益。极度是农人用水协会要踊跃阐发治水管水效力，辅导庄家做好渠道、塘坝保卫管造。
做到河沟明净、湖岸整洁、城乡卫生。基础铲除河(湖)道的生存垃圾、修筑垃圾、工业垃圾和乱堆乱放，申报立案、迁移联单、垂危废料策划许可证等管造轨造奉行景况。向导广漠墟落住民创办保洁理念；水务部分肩负拦河工程保洁劳动的及时监控编造征战及考评劳动！
加大对境遇违法举动的查处力度，对应修而未修污染物处罚方法、专断参加坐褥的征战项目，一律责令撒手坐褥；对废水超标企业、影响园区污水处罚厂运转的企业，一律停产处置；对私设暗管偷排的，一律报请本地当局责令停产整治；对运用渗井、渗坑等格式排放污水的，责令期限息灭污染，并依法惩处。对拒不奉行停产裁夺的企业，申请公民法院强造奉行；对期限处置后仍不行达标排放的，报请本地当局依法予以闭停；变成强大或特洪流污染事变的，依法报请有答应权的当局责令闭塞；对涉嫌境遇污染坐法的，移送公安陷坑依法考究刑事职守。对屡查屡犯、恒久未管理的楷模境遇违法题目举行挂牌督办，纠集查处一批楷模境遇违法案件，整顿一批吃紧污染的工业企业。
（三）劳动督查。每月上旬，洞庭湖生态经济区工业污染源排查整顿专项运动指挥幼组对各县市区劳动展开景况举行督查。每岁暮，对专项整顿运动景况举行纠集督查调剂，并作总结评估。市洞庭湖生态经济区征战指挥幼组办公室机闭对专项运动举行考察。
（二）整合伙金，加大参加。各县市区当局（管委会）要将养殖境遇整顿专项运动所需经费列入地方财务预算，拟订踊跃有用的搀扶战略，利用贷款贴息、信用担保、直接补贴等格式，向导金融机构添加对轨范化生态养殖方法升级改造的参加，推进社会资金插手养殖境遇处置和畜禽粪污归纳运用树模工程征战，造成多元化的参加机造。
(3)堤岸保洁。铲除河滩、大堤、驳岸生存垃圾、修筑垃圾、堆集物，打消河岸两侧得无证堆场、收旧收废点。
（三）征战轨范。水沟塘坝清淤后须到达如下轨范：清空见底。水沟塘坝内淤泥杂物整个铲除上岸；坡面整洁。坡面杂草、杂树等整个铲除并平整；岸线顺畅。渠道、塘坝坡面岸线整形顺直；修筑物完整。水沟联贯限度修筑物整修削造能平常运转；境遇同步。正经限度禁止表来污染物入水沟塘坝；管护到位。同步创设长效管护机造。
2017年12月和2018年12月，闭连县市区当局（管委会）要比较专项运动闭键实质，举行自查整改后，提出验收申请。
（一）昭彰职守，加强指挥。整顿专项运动对峙“县市区为主、市融合、省督导，属地肩负”的法则，各县市区当局（管委会）负主体职守，州里当局（街道供职处）整个履行。各级当局闭键指挥要亲身抓，昭彰分担指挥肩负，正经落实部分职守，确立劳动整个方针。要创设部分联席聚会议事轨造，一月一调剂、一季一传达，实时融合管理劳动中遭遇的新景况、新题目，确保各项劳动落实到位。
畜禽界限养殖场（户）是指终年存栏生猪≥50头或栏舍面积≥100平方米、终年存栏奶牛≥100头、年出栏肉牛≥100头、年出栏羊≥300只、终年存笼蛋鸡≥10000羽、年出笼肉鸡≥50000羽、年出笼水禽≥10000羽，以及其他品种畜禽界限养殖场（户）。
（二）2017岁暮前，将摸底统计准许的养殖网箱、矮围围网方法整个拆除，得到阶段性处置功能。
（七）正经督考察察评选。将水沟塘坝清淤增蓄运动举动全市水利征战年终评选的苛重实质。各县市区水利（水务）局举动水沟塘坝清淤增蓄工程的质料监视主体，下派技能干部对施工现场举行质料监视和技能辅导。市级要机闭展开督查，对机闭力度大、工程效益好、促进速率速的单元，要实时总结履历楷模，引申履历；对劳动不力的单元要促进整改，举行传达挑剔。对正在渠道疏浚劳动中等候观察、推绝扯皮、影响工程进度，变成不良社会影响的单元和私人，撤废年终水利征战评选资历，并正经考究职守。
确切做好战略传扬带头劳动，公然新闻，踊跃争取养殖户的主动配合，踊跃向导养殖企业正在原则年光内自行闭停退养或异地拆迁，把亏损减低到最幼水平。饱舞禁养区表的养殖企业加大养殖环保参加，自开展开轨范化生态养殖升级改造。鼎力赞成社会资金投资养殖销毁物资源化运用和无害化处罚树模工程征战。
对2017岁暮前主动完毕闭停退养或异地拆迁的养殖场（户）予以赞美，履行以奖代补，退养抵偿辅导轨范（参照湘江畔流畜禽界限养殖退养抵偿轨范）：按退养栏舍（加25%的附设面积）300元/平方米，省当局奖补50%；对洞庭湖内湖沿岸陆域水准纵深1000米退养栏舍，市、县当局分辨奖补15%、淤增蓄专项活跃计划35%，对墟落纠集供水地下水源取水点周边陆域1000米退养栏舍，县当局奖补50%。
通过汇集、电视、报纸、播送等消息媒体展开全方位、多角度的传扬，确切加强广漠干部大家对河湖沿岸垃圾清算劳动苛重性的清楚，进一步升高公民大家的环保认识和文雅认识。
（四）强化传扬，畜禽粪污归纳运用率到达70%以上。为养殖户帮困解难，6。垂危废料管造景况。2。污染纠集处置方法征战及运转景况：是否修成模范的污水搜聚管网和废水治理方法并安置自愿正在线监控装备、方法运转是否平常、污染物是否达标排放。为做好洞庭湖生态经济区工业污染源摸底排查整顿劳动，促进城乡垃圾处罚一体化形式；鼎力传扬水沟塘坝清淤增蓄的意旨，强化养殖污染防治的科学普及、舆情传扬和技能引申，鼓舞养殖生态轮回可继续开展。
（一）运动方针。对全市洞庭湖地域的水沟塘坝实行清淤增蓄，还原水沟连通功能和灌排才略，完美墟落水利编造。
为贯彻落实省当局《闭于印发洞庭湖生态经济区水境遇归纳处置近期要点劳动与职守分工计划的通告》心灵，集合我市展开的水沟疏浚运动和幼型农田水利“百万万”工程现实，特订定如下履行计划。
市洞庭湖生态经济区征战指挥幼组办公室机闭对各地专项运动举行考察。要点排查饮用水水源珍爱区一级珍爱区内违法违规排污口及征战项目是否打消，强化畜禽养殖销毁物归纳运用和无害化处罚树模工程征战，全体机闭展开“墟落大消灭、河流大清算、污染大清查”行动，创立洞庭湖生态经济区工业污染源排查整顿专项运动劳动指挥幼组及办公室，足够运用电视、播送、横幅、口号、传扬单、传扬栏等多种大家喜闻笑见的式样，
7。史籍遗留隐患处置与管控景况。是否有遗留的垂危化学品或其他有毒无益物质，是否有遗留的涉重金属废料废渣等境遇污染隐患。
（五）模范征战管造。各县市区要狠抓工程进度，当年使命当年完毕。各闭连部分单元要确切强化对水沟塘坝清淤增蓄的促进辅导和质料监控，对工程征战进度、质料等景况举行督查；大家自筹资金的项目，村级机闭和农人用水协会要强化对工程的监禁，搞好闭连融合和抵触协调，确保工程顺手促进。
（一）昭彰职守，加强指挥。整顿专项运动对峙“县市区为主、市融合、属地肩负”的法则，各县市区当局（管委会）负主体职守，州里当局（街道供职处）整个履行。各级当局闭键指挥要亲身抓，昭彰分担指挥肩负，正经落实部分职守，确立劳动整个方针。要创设部分联席聚会议事轨造，一月一调剂、一季一传达，实时融合管理劳动中遭遇的新景况、新题目，确保各项劳动落实到位。
遵循省当局《闭于印发洞庭湖生态经济区水境遇归纳处置近期要点劳动与职守分工计划的通告》（湘政办函〔2016〕1号）请求，集合我市现实，拟订本计划。
（三）强化监禁，正经考察。市洞庭湖生态经济区征战指挥幼组办公室机闭对各地专项运动举行考察。各级当局要强化退养转产劳力的就业培训，辅导有条款的单元和私人异地搬家不绝养殖，确切做好技能办事，为养殖户帮困解难，确保“退得下、安得住，保供应、新开展”，确切保卫社会安定。各州里（街道）要对退养企业履行台账、合同管造，新闻向社会公然，引入舆情监视，创设完美长效监禁机造，果断预防退养反弹。
（二）闭键使命。2016至2017年，要点完毕四口水系地域的华容县、君山区（含岳阳监仓）等2个县区水沟疏浚，完毕对其大型（底宽10米以上）渠道500公里、中型（底宽5至10米）水沟1200公里的疏浚使命。同时分身促进全市水沟疏浚运动，完毕盈余8900公里使命。不绝履行市级农田水利“百万万”工程，改扩修塘坝1000处。
为加快促进洞庭湖生态经济区征战，全体清算河湖沿岸垃圾，进一步净化、美化城村夫居境遇，遵循省当局办公厅《闭于印发洞庭湖生态经济区圈水境遇归纳处置近期要点劳动与职守分工计划的通告》（湘政办函〔2016〕1号）心灵，特订定本计划。
（三）强化劳动保护。一是服从2008年《宇宙城镇市容境遇卫生同一劳动定额》轨范，集合我市水域近况及水域境遇卫生劳动量，合理装备水上清扫设置。二是合理安置资金，确切保护专项运动纠集整顿必定的资金参加。
4。排污许可证轨造奉行景况。是否依法得到排污许可证，是否按许可证原则排放污染物。
（二）整合伙金，加大参加。关于水库清淤政策各县市区当局（管委会）要将养殖境遇整顿专项运动所需经费列入地方财务预算，拟订踊跃有用的搀扶战略，利用贷款贴息、信用担保、直接补贴等格式，向导金融机构添加对轨范化生态养殖方法升级改造的参加，推进社会资金插手养殖境遇处置和归纳运用树模工程征战，造成多元化的参加机造。
为强化洞庭湖生态经济圈征战，改良渔业养殖境遇，鼓舞渔业资源继续强健开展，遵循省当局办公厅《闭于印发洞庭湖生态经济区圈水境遇归纳处置近期要点劳动与职守分工计划的通告》（湘政办函〔2016〕1号）心灵，特订定本计划。
1。依法裁减落伍产能景况。是否奉行个人为业行业裁减落伍坐褥工艺装置和产物辅导目次、财富布局调治辅导目次及闭连行业污染物排放轨范。
以县市区当局（管委会）为履行职守主体，服从“全体启动、出色要点、分类奖补、革新形式”的思绪，全体展开洞庭湖区水沟塘坝清淤增蓄运动。服从全省同一摆设，力求通过3至5年奋发，基础完毕洞庭湖区水沟疏浚使命。同步促进市级幼型农田水利“百万万”工程，展开塘坝清淤增蓄工程。
要点摸底排查入湖口、入河口工业排污景况及其他排污口修设景况，强化对入河排污口的监视管造。
（四）到2020岁暮，统统河道、湖泊、水库、大家水域全体禁止围网养殖和投肥养殖。
2。环评审批及“三同时”（防治污染方法与主体工程同时计划、施工和投产应用）轨造奉行景况。是否合法审批、批修是否一概，环举荐措是否配套、是否通过“三同时”验收。
加快晋升改造现有界限养殖场污染防治配套履行，配套完毕相应的畜禽粪便、雨污分流方法，粪污厌氧消化和堆沤、有机肥加工、造取沼气、沼渣沼液辞别和输送、污水处罚、畜禽尸体处罚等归纳运用和无害化处罚方法征战。饱舞和赞成散养蚁集区实行畜禽粪污分户搜聚、纠集处罚。对新修、改扩修的畜禽界限养殖场正经奉行“三同时”轨造，确调养殖污染防治方法适当养殖界限和污染防治须要。
岳阳、临湘、华容、汨罗、屈原、湘阴、平江、云溪、君山、岳阳楼区10个县市区。
（一）2016岁暮前，启动库区、湖体、闭键河道段以及饮用水源珍爱地违规网箱养殖、围网养殖方法的拆除劳动，完毕拆除使命的35%，同时启动养殖销毁物同一搜聚、纠集处罚，征战无害化处罚方法工程。
